유정용강관 수출, 미국과 캐나다 중 반덤핑 부담이 덜한 쪽은

한국의 유정용강관 수출에서 미국과 캐나다는 같은 품목번호를 두고도 전혀 다른 시장이다. 관세청 통계로 2025년 10월부터 2026년 9월까지 12개월 동안 한국은 유정용강관을 포함한 이음매 없는 강관(HS 7304)을 4억 4,042만 달러어치 수출했다. 그중 미국행 1억 5,035만 달러의 81.1%가 한국산에 반덤핑·상계관세 명령이 걸린 품목이었고, 캐나다행 3,332만 달러에서 같은 몫은 1.5%에 그쳤다. 미국은 9월 29일부터, 캐나다는 10월 7일 유정용강관 반덤핑 조치를 연장했지만 한국 수출자의 실제 부담은 어느 시장에 어떤 강관을 보내느냐로 갈린다.

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미국행 1억 5,035만 달러의 81.1%가 한국산에 반덤핑·상계관세 명령이 걸린 품목이었고, 캐나다행 3,332만 달러에서는 1.5%였다. — 원 데이터

행선지	한국산 반덤핑·상계관세 대상 품목 (백만 달러)	그 밖의 HS 7304 (백만 달러)
미국행	122.0	28.4
캐나다행	0.5	32.8

세 조치를 여섯 가지 기준으로 나란히 놓았다

비교 대상은 최근 30일 사이 두 시장에서 공고가 나온, HS 7304를 겨눈 조치 세 묶음이다. 미국의 유정용강관(OCTG) 반덤핑·상계관세 명령(연장), 미국의 무계목(이음매 없는) 배관용 강관(standard·line·pressure pipe, 이하 SLP) 조치(한국산 기존 명령과 인도·조지아 신규 조사), 캐나다의 유정용강관 반덤핑 조치(연장)다. 기준은 한국 포함 여부, 한국산 세율, 지금 단계, 다음 일정, 국경 관세, 그리고 12개월 한국 수출 가운데 그 조치가 걸린 금액이다.

노출 금액은 관세청 수출 통계를 HS 6단위로 나눈 뒤 조치 대상 품목번호와 겹치는 칸만 더해 구했다. 계산식은 노출 비중 = Σ(조치 대상 HS6 수출액) ÷ 그 시장 HS 7304 수출액이다. 미국은 7304.29(유정용 케이싱·튜빙)와 7304.19·7304.39(SLP)를 넣고, 미국 조치가 10자리 세분 품목 일부에만 걸린 7304.31·7304.51·7304.59는 빼서 노출을 작게 잡았다. 캐나다는 국경관리청(CBSA)이 대상 품목번호로 적은 7304.29(유정용강관 조치)와 7304.19·7304.39(별도 라인파이프 조치)를 넣었다. 캐나다의 유정용강관 조치는 두 갈래(CBSA 코드 OCTG2·OCTG5)이고, 라인파이프에는 LP2가 따로 있다.

미국 명령은 용접관(7306.29)까지 덮지만 이 글의 금액은 이음매 없는 강관(HS 7304)만 잰 것이다. 두 시장을 더하면 한국 HS 7304 수출 전체의 27.8%가 한국산을 겨눈 무역구제 안에 있고, 그 거의 전부가 미국 몫이다.

미국은 관세가 여러 겹 쌓이고 캐나다는 품목이 비켜 간다

세율·국경 관세·노출 줄을 함께 보면 두 시장의 차이가 드러난다. 미국에서는 한국이 많이 파는 품목에 업체별 반덤핑관세와 232조 관세가 겹쳐 있고, 캐나다에서는 조치가 한국 업체 전부를 덮지만 정작 한국이 파는 품목은 조치 밖에 있다.

세 조치를 하나씩 보면

미국 유정용강관, 세율은 업체마다 다르고 232조는 모두에게 붙는다

미국 상무부는 10월 22일 관보에서 인도·한국·튀르키예·베트남·우크라이나산 유정용강관 반덤핑·상계관세 명령을 9월 29일부터 이어 간다고 공고했다. 한국은 2014년 반덤핑 명령(A-580-870) 대상이다. 9월 24일 확정된 2023~2024년 연례 재심에서 넥스틸은 29.94%, 세아제강은 9.80%를 받았고, 이 연례 재심 대상이었지만 개별 계산을 받지 않은 업체에는 두 회사의 단순평균인 19.87%가 매겨졌다. 재심을 한 번도 받지 않은 수출자에게는 원심의 5.24%가 그대로 적용된다.

2022년 상계관세 명령도 따로 있다. 세아제강의 2023년분 보조금률은 0.12%로 무시할 만한 수준(미소마진)으로 판정돼 통관 때 맡기는 상계관세 예치금이 0%가 됐고, 그 밖의 업체는 원심의 1.33%를 낸다. 명령 범위는 관 끝을 가공하지 않았든 나사를 내든 커플링을 끼우든 상관없이, 크롬 10.5% 이상 강종을 뺀 케이싱과 튜빙 전부다.

반덤핑관세 위에는 철강 232조 관세가 얹힌다. HTS 9903.82.02는 철강 제품의 원래 세율에 50%를 더하도록 정하고 있다(10월 26일 HTS 조회, 7304.29 기본세율은 무세). 미국 Census 통계로 2026년 1~8월 한국산 HS 7304에 실제로 산정된 관세는 소비용 수입액(미국 안에서 쓰려고 통관한 금액)의 43.6%였고, 2025년 연간 21.4%의 두 배를 넘었다. 통관 건별 산정액을 모은 값이라 공표 세율 50%와 꼭 같지는 않다.

반덤핑·상계관세는 이 산정액에 들어가지 않으므로 업체가 실제로 내는 돈은 그보다 많다. 한국산은 이 부담을 안고도 같은 기간 미국 HS 7304 수입 13억 1,817만 달러 가운데 7,245만 달러(5.5%)를 차지해 공급국 8위였다. 철강 232조가 한국 수출 전체에서 걷어 가는 금액은 232 우산 안의 한국 수출 분석에서 따로 다뤘다.

미국 무계목 SLP, 한국은 기존 명령에 묶이고 새 조사는 인도·조지아를 겨눈다

미국 국제무역위원회(ITC)는 10월 20일 관보에서 인도와 조지아(캅카스 지역 국가)산 무계목 탄소·합금강 SLP 반덤핑·상계관세 조사 개시를 알렸다. 청원은 10월 15일 미국 생산자 두 곳과 철강노조가 냈고, ITC 예비판정 기한은 11월 30일이다. 대상 품목번호는 7304.19·7304.39 전부와 7304.31·7304.51·7304.59의 일부이며 한국은 이 조사에 들어 있지 않다.

한국산은 이미 2021년 8월 23일 같은 품목에 반덤핑·상계관세 명령을 받았다. 상무부는 7월 6일 일몰 재심 결과에서 명령이 풀리면 한국산 덤핑 마진이 4.48%, 보조금률이 1.78% 수준으로 다시 나타날 것이라고 ITC에 통보했다. ITC는 서면 검토로 끝내는 간이 재심 대신 전면 재심을 택해 2027년 3월 11일 청문회를 연다.

같은 미국 시장에는 이 글이 비교하는 세 조치 밖의 명령도 있다. 상온에서 늘이거나 눌러 만든 정밀관(7304.31·7304.51)에는 냉간인발 기계구조용 강관(CDMT) 반덤핑 명령이 걸려 있고, 이 명령은 2024년 2월 14일 연장됐다. 상무부가 그 일몰 재심에서 통보한 한국산 마진은 최대 48.00%다.

인도·조지아산이 관세를 맞더라도 그들이 내주는 미국 시장 몫을 한국산이 바로 넘겨받는다고 보기는 어렵다. 인도산은 2026년 1~8월 미국 HS 7304 수입의 6.2%(8,118만 달러)로 한국산보다 큰 경쟁자지만, 한국산과 똑같이 232조 50%를 낸다. 인도산에 새 관세가 붙어도 한국산은 자체 명령의 관세를 계속 낸다. 그래서 한국산이 얻는 가격 차이는 인도산의 새 관세에서 한국산이 이미 내는 관세를 뺀 만큼에 그친다.

캐나다 유정용강관, 현대제철 예외는 OCTG5가 메웠다

캐나다 국제무역재판소(CITT)는 10월 7일 만료 재심(RR-2025-006)에서 대만·인도·인도네시아·한국·태국·튀르키예·베트남산 유정용강관 반덤핑 명령을 연장하고 우크라이나산만 풀었다. 이 명령(OCTG2)에서 한국산 가운데 현대제철 수출분은 빠져 있다. 캐나다는 업체마다 덤핑 판정의 기준이 되는 정상가격을 정해 두고, 수출가격이 그보다 낮은 만큼을 반덤핑관세로 걷는다. CBSA 기준으로 OCTG2에서 정상가격을 통보받은 한국 수출자는 일진제강과 넥스틸 두 곳이고, 통보받지 못한 수출자는 수출가격의 37.4%를 일률로 낸다.

빠졌던 현대제철 몫은 2026년 4월 21일 CITT 피해 판정으로 시작된 별도 조치(OCTG5)가 메웠다. 멕시코·필리핀산 전부, 튀르키예·미국의 특정 업체와 함께 현대제철 생산·수출분이 대상이고, 개별 정상가격이 없는 한국 수출자에게는 수출가격의 57.4%가 매겨진다. 그래서 캐나다로 가는 한국산 유정용강관은 어느 업체 것이든 반덤핑 조치 안에 있다.

이음매 없는 라인파이프도 별도 명령(LP2)이 한국산을 덮는다. 정상가격이 없는 한국 수출자는 수출가격의 88.1%를 내지만, 12개월 캐나다행 7304.19·7304.39는 2만 3,869달러에 그쳤다.

조치가 한국 업체와 품목을 이렇게 넓게 덮는데도 캐나다 쪽 노출이 1.5%에 그치는 것은 한국이 캐나다에 파는 HS 7304가 대부분 유정용이 아니기 때문이다. 관세청 12개월 통계로 캐나다행의 92.6%가 7304.31·7304.51 정밀관이었다. 캐나다 통계청(Statistics Canada) 수입 통계로 보면 2026년 1~8월 한국산 HS 7304는 3,426만 캐나다달러로 캐나다 전체 수입의 3.8%, 공급국 9위였고 그 81.9%가 이 두 품목이었다.

국경 조치는 따로 있다. 캐나다는 2025년 6월 27일부터 철강 수입에 쿼터(quota)를 두고 넘친 물량에 과세가격의 50%를 추가세로 매긴다. 한국처럼 캐나다와 자유무역협정을 맺은 나라에 적용되는 쿼터에서 유정용강관 항목(7304.29·7306.29)은 분기 총량이 9,800.8톤이다. 분기마다 협정국 전체 합계가 이 총량을 넘거나, 한 나라 물량이 그 86%인 8,428.7톤을 넘으면 넘친 물량에 추가세가 붙는다. 이 조치는 2027년 6월 27일까지다.

2026년 1~8월 캐나다의 한국산 7304.29 수입은 181톤, 76만 캐나다달러로 캐나다 전체 7304.29 수입의 0.16%였다. 캐나다 시장 전반에서 한국산 점유율이 어떻게 움직였는지는 캐나다 보복관세 뒤 한국산 대체 분석에 정리해 두었다.

다음 날짜는 11월 30일부터 이어진다

두 시장의 일정은 엇갈린다. 미국 SLP 쪽은 인도·조지아 예비판정과 한국산 일몰 청문회가 석 달 남짓 간격으로 이어지고, 캐나다 쪽에서 다음으로 다가오는 날짜는 쿼터 추가세가 끝나는 2027년 6월 27일이다. 미국 유정용강관 명령은 이번 연장으로 다음 일몰 재심까지 시간이 길게 남았다.

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어느 쪽이 유리한지는 품목번호가 정한다

같은 HS 7304라도 6단위가 달라지면 두 시장의 답이 뒤집힌다. 견적 전에 자사 품목이 어느 줄에 들어가는지부터 확인하는 편이 낫다. 최종 분류와 원산지 판정은 수입국 세관이 정한다.

유정용 케이싱·튜빙을 파는 회사라면 미국에서는 연례 재심에서 받는 업체별 세율이 판매가를 정하고, 캐나다에서는 정상가격을 통보받았는지가 판매가를 정한다. 정밀관을 파는 회사라면 캐나다가 조치 밖 시장으로 남아 있고, 미국은 232조 50%를 가격에 얼마나 넘길 수 있느냐가 관건이다. 판매가·마진 계산기에 관세율과 반덤핑 세율을 넣으면 미국 바이어 쪽 판매가가 얼마나 올라가는지 바로 계산해 볼 수 있습니다.