반덤핑 조사 받는 중국산 쇼핑카트, 미국 바이어는 어디서 사나
미국 ITC가 중국산 쇼핑카트와 부품에 반덤핑·상계관세 조사를 개시했다. 중국산 실납부 관세는 이미 다른 원산지보다 27.0%p 높고, 중국산의 미국 수입 비중은 1년 새 33.9%로 내려왔다.

미국 국제무역위원회(ITC)가 중국산 쇼핑카트와 그 부품에 대한 반덤핑·상계관세 조사를 개시했다고 11월 2일 관보에 공고했다. 청원은 10월 28일 미국 카트 제조사 두 곳이 냈고, 대상은 미국 품목번호 8716.80.50으로 들어오는 중국산이다. 쇼핑카트가 속한 10자리 세부 번호 8716.80.5090에서 중국산이 2026년 1~8월 실제로 낸 관세는 수입액의 51.2%였다. 중국 외 원산지 평균 24.2%보다 27.0%p 높지만, 1년 전 같은 기간 격차 40.8%p보다는 좁혀진 값이다. 반덤핑관세가 매겨지면 이 격차는 다시 벌어진다.
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| 원산지 | 2025년 1~8월 (%) | 2026년 1~8월 (%) |
|---|---|---|
| 중국 | 47.3 | 51.2 |
| 중국 외 전체 | 6.5 | 24.2 |
| 베트남 | 9.7 | 27.1 |
| 태국 | 6.5 | 26.2 |
| 멕시코 | 2.2 | 20.4 |
| 한국 | 7.8 | 26.4 |
12월 14일 산업피해 예비판정까지
| 날짜 | 절차 |
|---|---|
| 10월 28일 | 청원 접수(Precision Wire Products, Wanzl North America) |
| 11월 9일 | 이해관계자 참가 신청 마감(관보 게재 7일 뒤) |
| 11월 17일 | 상무부 덤핑·보조금 조사 개시 결정 시한(청원 20일 뒤) |
| 11월 18일 | ITC 실무 협의회(staff conference) |
| 11월 23일 | 서면 의견 제출 마감 |
| 12월 14일 | ITC 산업피해 예비판정 |
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ITC는 미국 업계의 피해를, 상무부는 덤핑과 보조금의 폭을 따로 조사한다. ITC가 피해 가능성을 인정하지 않으면 조사는 12월에 끝난다. 인정하면 상무부는 자기 조사를 개시한 날부터 상계관세는 65일, 반덤핑관세는 140일 뒤에 예비판정을 낸다. 상무부가 시한인 11월 17일에 개시하고 판정을 미루지 않으면 상계관세 예비판정은 2027년 1월 21일, 반덤핑 예비판정은 4월 6일이다.
중국산 몫은 조사 전에 이미 13.4%p 빠졌다
8716.80.5090은 쇼핑카트와 손수레·운반 카트를 함께 담는 기타 번호다. 이 번호의 미국 수입은 2026년 1~8월 4억 1,935만 달러로 1년 전보다 14.9% 줄었다. 중국산은 1억 4,215만 달러로 39.1% 줄었고 비중은 47.3%에서 33.9%로 내려갔다. 같은 기간 베트남은 16.4%에서 22.6%로, 태국은 4.5%에서 12.1%로, 멕시코는 9.4%에서 12.3%로 몫을 늘렸다.

관세 부담은 북미산이 가장 가볍다. 실납부 관세율은 멕시코산 20.4%, 캐나다산 10.1%로 베트남산 27.1%, 태국산 26.2%보다 낮고, 멕시코는 비중까지 늘렸다.
한국산은 조사 대상이 아니다. 같은 번호의 한국산 수입은 2026년 1~8월 512만 달러(비중 1.2%)로 60.9% 줄었다. 한국이 신고한 2025년 HS 871680 수출 6,011만 달러 가운데 미국행은 1,904만 달러(31.7%)로, 이 품목 수출의 3분의 1 가까이가 미국으로 간다.
이 번호의 미국 기본세율 3.2%는 한미 FTA로 면제되므로, 한국산이 실제로 낸 관세 26.4%는 전부 기본세율과 별개로 붙은 추가관세다. 동남아산과 비슷한 부담이다. 개당 수입 단가는 한국산 131달러, 중국산 17.8달러로 7.3배 차이가 난다. 이 번호에는 여러 종류의 카트가 섞여 있어 같은 카트끼리의 가격 차이로 읽으면 안 된다.
중국산 대신 견적을 요청받기 전에 확인할 것
- 중국산 부품을 쓴다면 부품별 원산지 자료부터 정리한다. 제품이 조사 대상인지 확인하려고 바이어가 가장 먼저 요구할 서류다.
- DDP 조건이면 한국산이 지금 내는 관세 26.4%를 수출자가 떠안는다. 조건별 부담은 인코텀즈 비용·위험 계산기로 비교해 볼 수 있다.
- 12월 14일 예비판정 결과가 나온 뒤 단가 협상 일정을 잡는다.
10월 말 개시된 튀르키예 등 3개국 골판지 상자 조사에서도 대상국 물량이 어디로 옮겨 갈지를 원산지별 비중과 실납부 관세로 쟀다.
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출처
- 1.U.S. Census Bureau 국제무역 API — 미국 수입 HS10 8716.80.5090 전 원산지, 2025년 8월 누계·2026년 8월 누계(일반 수입액·소비용 수입액·산정 관세액·수량) · U.S. Census Bureau · 2026년 11월 2일 조회라이선스: Public Domain (U.S. Government Work)fetch_trade census --ytd --summary DET (datasets/census_imports_hs_8716805090_YTD2026_08.json · YTD2025_08.json). 실납부 관세율 = CAL_DUT_YR ÷ CON_VAL_YR
- 2.UN Comtrade — 한국 신고 수출 HS 871680, 상대국 미국·세계, 2024~2025년 연간 · UN Statistics Division (UN Comtrade) · 2026년 11월 2일 조회라이선스: UN Comtrade 이용약관(출처 표시)fetch_trade comtrade --reporter 410 --partner 842,0 --cmd 871680 --flow X (datasets/comtrade_410_X_871680_2024_2025_842_0.json)
- 3.Federal Register 2026-22281 — Shopping Carts and Parts Thereof From China; Institution of Antidumping and Countervailing Duty Investigations (Inv. Nos. 701-TA-811, 731-TA-1813 Preliminary) · U.S. International Trade Commission (Federal Register) · 2026년 11월 2일 조회라이선스: Public Domain청원일 10/28·청원인 2곳·HTS 8716.80.50·예비판정 12/14·협의회 11/18·서면 11/23·참가 신청 게재 7일 뒤. evidence/fr-2026-22281.txt
- 4.USITC Harmonized Tariff Schedule — 8716.80.50 일반세율 3.2%, 특혜세율 KR 무세 · U.S. International Trade Commission · 2026년 11월 2일 조회라이선스: Public Domainfetch_trade usitc --from 8716.80 --to 8716.90 (datasets/usitc_hts_8716_80_8716_90.json)
- 5.19 U.S.C. §1671a(c)·§1673a(c)(개시 결정 20일), §1671b(b)(상계관세 예비판정 65일), §1673b(b)(반덤핑 예비판정 140일) · Office of the Law Revision Counsel, U.S. House of Representatives · 2026년 11월 2일 조회라이선스: Public Domain조문 문구 대조 evidence/u1671a.txt·u1671b.txt·u1673a.txt·u1673b.txt
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