미국 상계관세·반덤핑, 튀르키예 등 3개국 골판지 상자 빈자리는 누가 채우나
미국 상무부가 튀르키예산 골판지 다이컷 상자에 상계관세 조사를, 중국·말레이시아·튀르키예산에 반덤핑 조사를 개시했다. 세 나라의 해당 품목 대미 수출액은 한국 대미 골판지 상자 수출 전체의 3.0배다.
튀르키예산 골판지 다이컷 상자(피자 상자 같은 식품용 접이식 상자)에 대한 미국 상계관세 조사 개시가 10월 26일 관보에 실렸고, 같은 날 중국·말레이시아·튀르키예산 반덤핑 조사 개시도 게재됐다. 한국산은 두 조사 어디에도 들어가지 않는다. 세 나라는 이 상자가 들어오는 미국 품목번호 4819.10.0020의 2025년 수입 9,350만 달러 가운데 53.0%(4,953만 달러)를 차지했다. 이 금액은 한국이 신고한 대미 골판지 상자 수출 전체(HS 481910, 대상 번호보다 넓은 범위) 1,645만 달러의 3.0배다. 조사가 관세로 이어지면 미국 바이어가 공급처를 다시 따져 볼 물량이 한국의 대미 실적 전체보다 크다는 뜻이다.
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| 원산지(▲ = 이번 조사 대상국) | 수입액 비중 (%) |
|---|---|
| 튀르키예▲ | 37.6 |
| 캐나다 | 22.0 |
| 중국▲ | 9.0 |
| 베트남 | 8.8 |
| 말레이시아▲ | 6.4 |
| 멕시코 | 5.7 |
| 인도 | 4.3 |
| 한국 | 2.2 |
두 조사의 요점과 일정
| 구분 | 상계관세 | 반덤핑 |
|---|---|---|
| 대상국 | 튀르키예 | 중국·말레이시아·튀르키예 |
| 조사 대상 기간 | 2025년 1~12월 | 2025년 7월~2026년 6월(중국은 2026년 1~6월) |
| 무엇을 보나 | 보조금 프로그램 66개 | 청원서 추정 덤핑률: 튀르키예 51.27~92.81%, 말레이시아 83.72~116.58%, 중국 97.71~297.26% |
| 상무부 예비판정 | 개시 65일 뒤(연기되지 않으면 12월 23일) | 개시 140일 뒤(연기되지 않으면 2027년 3월 8일) |
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개시 결정의 서명일은 두 조사 모두 10월 19일이고, 위 일정은 이 날부터 센다. 상무부 예비판정에 앞서 미국 국제무역위원회(ITC)가 산업피해 예비판정을 내린다. ITC는 개시 통지를 받은 날부터 25일 안에 판정하고, 피해가 없다고 보면 조사는 거기서 끝난다. 조사 범위에 대한 의견은 11월 9일, 반박 의견은 11월 19일까지 받는다.
누가 해당하나
범위는 원산지와 형태로 정해진다. 대상은 골 높이 1.1~4.4mm(B·C·D·E골) 골판지로 만든 식품용 다이컷 상자와, 접기 전의 펼친 판(블랭크, blank)이다. 조립했을 때 길이·너비가 5~40인치, 높이가 4인치 이하여야 한다. 한국산은 원산지상 대상이 아니지만, 범위 문구는 세 나라에서 만든 블랭크를 제3국에서 인쇄·재단·접기만 한 물품도 대상에 넣었다. 4819.10.0020은 대상이 아닌 식품 용기까지 한 칸에 모은 기타 묶음 번호(basket category)다. 그래서 상무부는 번호가 아니라 범위 서술을 보고 대상 여부를 정한다.
한국산 대미 골판지 상자 중에서도 이 번호로 들어간 것은 일부다. 앞에서 본 1,645만 달러는 한국 수출 신고 기준이고, 미국 수입 통계로는 2025년 한국산 골판지 상자(4819.10)가 1,494만 달러어치 들어왔다. 그중 조사 번호 4819.10.0020은 13.9%였고, 2026년 1~8월에는 4.8%로 줄었다. 나머지는 조사와 상관없는 '그 밖의 상자' 번호(4819.10.0040)로 들어갔는데, 이 번호의 한국산은 2026년 1~8월에만 2,404만 달러로 2025년 한 해 1,287만 달러를 넘었다. 한국산 대미 골판지 상자는 피자 상자가 아닌 쪽에서 늘고 있다.
대체 수요를 노린다면 먼저 볼 것
빈자리를 한국산이 곧바로 채운다고 보기는 어렵다. 2025년 4819.10.0020 수입에서 한국산은 207만 달러(2.2%)로 8위였고, kg당 1.64달러로 대상 3개국 평균 1.18달러보다 38.8% 비쌌다. 관세 부담은 튀르키예산과 비슷하고, 미국 수입 2위 공급국인 캐나다산보다 무겁다. 2026년 1~8월 이 번호에서 실제 낸 관세는 수입액 대비 한국산 12.0%, 튀르키예산 11.3%, 캐나다산 0.1%였다. 이 번호의 기본세율은 무세(10월 26일 조회한 미국 관세율표 기준)라, 12.0%는 기본세율 위에 붙은 추가관세로 낸 몫이다.
- 들여와 가공하는 블랭크가 튀르키예·중국·말레이시아산이면 제3국 가공 조항 대상인지 따져야 하므로, 공급사 서류로 원산지부터 확인한다.
- 한국산이 실제 낸 관세 12.0%를 넣은 도착 단가로 견적을 다시 짠다. 손익은 판매가·마진 계산기로 바로 따져 볼 수 있다.
- 11월 9일 범위 의견 마감과 12월 23일 상계관세 예비판정을 바이어 상담 일정에 넣는다.
ITC 예비판정이 나오면 대상국별 물량과 단가가 어떻게 움직이는지 후속 글에서 다시 잰다. ITC 예비판정에서는 미국 수입 비중이 아주 작은 나라가 조사에서 빠지기도 하는데, 그 기준은 미국 유압실린더 반덤핑 조사 기사에서 다뤘다.
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출처
- 1.U.S. Census Bureau 국제무역 API — 미국 수입 HS10 4819.10.0020 전 원산지, 2025년 12월 누계·2026년 8월 누계(일반 수입액·소비용 수입액·산정 관세액·수량 kg) · U.S. Census Bureau · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domain (U.S. Government Work)fetch_trade census --ytd --summary DET 로 받음(datasets/census_imports_hs_4819100020_YTD2025_12.json · YTD2026_08.json). 실납부 관세율 = CAL_DUT_YR ÷ CON_VAL_YR
- 2.U.S. Census Bureau 국제무역 API — 미국의 한국산 수입 HS10 4819.10.0020·4819.10.0040, 2025년 12월 누계·2026년 8월 누계 · U.S. Census Bureau · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domain (U.S. Government Work)fetch_trade census --cmd 481910* --commlvl HS10 --country 5800 --ytd (datasets/census_imports_hs_481910_HS10_YTD2025_12_5800.json · YTD2026_08_5800.json)
- 3.UN Comtrade — 한국 신고 수출 HS 481910(골판지 상자), 상대국 미국·세계, 2021~2025년 연간 · UN Statistics Division (UN Comtrade) · 2026년 10월 26일 조회라이선스: UN Comtrade 이용약관(출처 표시)fetch_trade comtrade --reporter 410 --partner 842,0 --cmd 481910 --flow X (datasets/comtrade_410_X_481910_2021_2022_2023_2024_2025_842_0.json). 2025년 대미 16,445,409달러·대세계 59,592,034달러
- 4.USITC Harmonized Tariff Schedule — 4819.10.00(골판지 상자) 기본세율, 통계번호 .20(식품·음료 위생용기)·.40(그 밖) · U.S. International Trade Commission · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domainfetch_trade usitc --from 4819.10 --to 4819.20 (datasets/usitc_hts_4819_10_4819_20.json). 4819.10.00 General Free · Column 2 35%
- 5.Federal Register 2026-21778 (91 FR 67283) — Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the Republic of Türkiye: Initiation of Countervailing Duty Investigation (C-489-861) · U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register) · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domain원문 evidence/fr-2026-21778.txt. 2026-10-26 게재, 10-19 서명. 청원 9-9, 조사 대상 기간 2025-01-01~12-31, 보조금 프로그램 66개, 업체 76개, Q&V 마감 11-2, 범위 의견 11-9·반박 11-19, 예비판정 개시 65일 뒤, ITC 예비판정 통지 25일 안·부정 시 종결, 범위(골 높이 1.1~4.4mm, 길이·너비 5~40인치, 높이 4인치 이하, 제3국 가공 포함), HTSUS 4819.10.0020 은 바스켓 번호
- 6.Federal Register 2026-21783 — Certain Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From the People's Republic of China, Malaysia, and the Republic of Türkiye: Initiation of Less-Than-Fair-Value Investigations · U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register) · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domain원문 evidence/fr-2026-21783.txt. 10-19 서명. 조사 대상 기간 말레이시아·튀르키예 2025-07-01~2026-06-30, 중국 2026-01-01~06-30. 추정 덤핑률 중국 97.71~297.26%(대체국별), 말레이시아 83.72~116.58%, 튀르키예 51.27~92.81%. 예비판정 개시 140일 뒤
- 7.Federal Register 2026-20619 — U.S. International Trade Commission, Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes From China, Malaysia, and Turkey; Revised Schedule (Inv. 701-TA-806, 731-TA-1805-1807 Preliminary) · U.S. International Trade Commission (Federal Register) · 2026년 10월 26일 조회라이선스: Public Domain원문 evidence/fr-2026-20619.txt. ITC 예비판정은 상무부 개시 통지 수령 후 25일 안, 의견서는 5영업일 안 송부. 조사명을 Corrugated Pizza Boxes 에서 변경
계산 방식과 데이터 처리 규칙은 방법론에 정리돼 있다.
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